Системами интернет-банкинга пользуются лишь 20% россиян

    Системами дистанционного банковского обслуживания пользуется только пятая часть ро...

Ипотечный портфель Сбербанка вырос на 7% за полгода

В Сбербанке РФ отмечен рост спроса на ипотеку. В январе объём ипотечного портфеля Сбера составил...

Новое на сайте

Инвестирование в акции
Самые богатые люди инвестируют в рынок ценных бумаг, и это не случайно. Один из самых удачных способов добиться финансовой
Кредиты от Сбербанка для малого бизнеса становятся более доступными
    Объём кредитного портфеля беззалогового экспресс-кредита «Доверие» за три месяца нынешнего года показал рост на
Банки предлагают образовательные программы по обращению с финансами
    Люди, которым не удалось постичь азы финансового искусства, смотрят в сторону банков с опаской, предпочитая

Внутренние структурные подразделения кредитных организаций, расположенные вне места ее нахождения

Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" (пункт 9.2) предусматривает, что "кредитная организация (филиал) при условии отсутствия у кредитной организации запрета на открытие филиалов вправе открывать внутренние структурные подразделения - дополнительные офисы, кредитно-кассовые офисы, операционные кассы вне кассового узла, обменные пункты, а также иные внутренние структурные подразделения, предусмотренные нормативными актами Банка России.

Местонахождение своих внутренних структурных подразделений определяется кредитной организацией (филиалом) самостоятельно с учетом требований, установленных нормативными актами Банка России".

Это не филиал. Поэтому в пункте 9.3 Инструкции N 109-И сказано, что "внутренние структурные подразделения кредитной организации (филиала) не могут иметь отдельного баланса и открывать счета для осуществления банковских операций и иных сделок, за исключением случаев, предусмотренных нормативными актами Банка России.

Операции, осуществляемые внутренними структурными подразделениями кредитной организации (филиала), должны отражаться в ежедневном балансе кредитной организации (филиала) (Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации").

Понятие "внутреннее структурное подразделение кредитной организации, расположенное вне места ее нахождения" было введено не законом, а первоначально письмом, а позднее инструкциями Банка России. В частности, оно было сформулировано в Инструкции Банка России N 75-И. Причем в названии этой инструкции говорилось о применении Федерального закона. Хотя в ней были нормы, которые носили по отношению к Федеральному закону самостоятельный характер. И в ней было явное противоречия между ее узким названием и ее же более широким содержанием.

Затем была принята новая Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций".

В последней из названных инструкций, уже не говорится о том, что внутреннее структурное подразделение расположено вне места его нахождения. Просто говорится: внутреннее подразделение. Это может быть: дополнительный офис, кредитно-кассовый офис, операционная касса вне кассового узла, или обменный пункт. Именно предыдущая инструкция к внутренним структурным подразделениям, расположенным вне места нахождения кредитной организации относила дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, обменные пункты". Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" они не предусмотрены. В новой инструкции, они как бы предполагаются. В ней сказано, что дополнительные офисы (кредитно-кассовые офисы) открываются (закрываются) по решению органа управления кредитной организации (филиала), которому это право предоставлено уставом кредитной организации (положением о филиале).

Сразу же обратим внимание вот на какой момент. Напомню, что исходя из названия Инструкции Банка России N 109-И, Банк России должен решать вопрос о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций. Однако содержание этой Инструкции - шире. В ней есть нормы, которые относятся к материальному праву. А именно, Банк России вводит понятие внутреннего структурного подразделения кредитной организации. Это вопрос, который должен регулироваться Федеральным законом, а не Инструкцией. Мы уже говорили о том, что в ГК РФ есть нормы, которые предусматривают, что организационно-правовая форма кредитной организации может регулироваться не только нормами ГК РФ, но и нормами банковского закона. Но, подчеркну - в ГК РФ сказано именно о банковских законах. Нормативные акты Банка России, - это ведь не законы, а подзаконные акты.

Если бы в науке не было смешения категорий, относящихся к гражданскому праву и банковскому праву, то тогда бы было больше стимулов для регулирования таких вопросов Федеральным законом, поскольку Банк России, не вправе регулировать гражданские правоотношения. Но поскольку такой четкости в профессиональном правосознании пока нет, то это позволяет ему восполнять то, что должно регулироваться Федеральным законом.

Есть необходимость в расширении банковской деятельности с помощью создания внутренних структурных подразделений, находящихся вне места расположения кредитной организации. И если бы Банк России на эту тему не создал никаких норм, то законодатель уже давно бы восполнил этот пробел в Федеральном законе. А регулирование этих вопросов Федеральным законом предпочтительнее для кредитных организаций. Ведь понятно, что нормативные акты Банка России меняются чаще, чем вносятся изменения в Федеральный закон.

Главная Кредитные организации Внутренние структурные подразделения кредитных организаций, расположенные вне места ее нахождения
PayPal получил лицензию Центробанка РФ
Центробанк сообщил, что 14 мая НКО «ПэйПал РУ», являющаяся российской «дочкой» платежной системы PayPal, получила лицензию за
Составлен топ-10 кредитных карт с бесплатными выпуском и обслуживанием в столичных банках
Российскими экспертами рынка банковских услуг и маркетологами составлен рейтинг рублёвых карт MasterCard и Visa с бесплатным
Банки стали чаще отказывать россиянам в кредитах
По данным бюро кредитных историй «Эквифакс кредит сервисиз», в марте российские банки оформили на 46% кредитных заявок